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2018年有望完成或提前完成去产能任务

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  《经济参考报》记者多方理解到,2017年我国钢铁、煤炭、煤电行业去产能均提早超额完成全年目的,这意味着,前两年全国退出煤炭、钢铁产能已别离超越4.4亿吨和1.15亿吨,逼近“十三五”目的上限,2018年有望完成或提早完成去产能任务。

  但值得留神的是,去产能还面临着部分地域供给不均衡、职工安顿难度大、僵尸企业及资产债务处置艰难等系列问题。

  在此之下,2018年将是成绩稳固期,避免产能反弹的同时,进步供给质量成为主攻方向,将施行新的产能置换政策,资产、债务处置详细政策措施也在拟定中。

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  此外,伴随高盈利延续和资产及债务处置的加速,明年去杠杆的力度将全面超越今年。

  2016年2月,国务院先后发布对于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能实现脱困开展的意见,一场声势盛大的去产能战役正式打响。其中,2016年的目的为2.5亿吨,最后实际完成2.9亿吨,而2017年要退出1.5亿吨以上,到10月已经提早完成,目前来看实际完成数量也将高于目的值。

  不过,去产能还面临一些挑战。据理解,随着关闭退出落后产能,煤炭产业规划发作了很大变迁,原煤消费逐步向资源条件好、竞争才干强的地域集中,部分地域供给不均衡的问题开端显现,对资源种类、运力配置提出新的挑战。“全国煤炭产能过剩与区域供给缺乏的矛盾不容无视。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍说。

  工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示,2017年是钢铁去产能的攻坚之年,政府工作报告的目的是钢铁去产能5000万吨,目前已经超额完成,而去年完成了6500万吨的钢铁去产能。“十三五”的前两年,钢铁完成去产能已超越1.15亿吨,而“十三五”期间钢铁去产能的总体目的是1亿-1.5亿吨,间隔上限目的还剩几千万吨的规模。

  而今年才参与国家去产能序列的煤电,方案淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。前三季度,全国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦,加上停缓建产能,完成了全年目的。

  据国家发改委副主任连维良介绍,今年底,全国煤矿数量将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。我国于2016年提出的用3年至5年工夫,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年根本完成,或有可能提早完成。

  南华期货钻研所钻研报告认为,将来煤炭行业进步供给质量将成主攻方向。今后一段工夫将是“煤炭产能有增有去,先进产能有序增,落后产能有序去”的格局。在构造性去产能格局下,动力煤价格或将维持高位或窄幅震荡,再次呈现大涨大跌的可能性较低。《经济参考报》记者理解到,事实上,从今年下半年开端,在各方的协调下,煤炭的减量置换政策力度加大,估计2018年将进一步加码。

  钢铁去产能也有相似状况。徐文立表示,2018年要继续做好钢铁去产能工作,精准施策,抓好重点地域的去产能,稳固好取缔“地条钢”的成绩,严控新增产能,避免产能反弹。

  此外,人员安顿和债务处置的问题也将是明年的重点。姜智敏表示,煤矿所在地多为产业单一,可转产项目少,社会吸纳残余劳动力弱,国有企业去产能职工安顿多以内部转岗为主,通过创新创业渠道处置职工再就业的比例还有待进步。同时,煤矿移交任务重,波及多方利益,推进难度大,推进进度迟缓。此外,一些中央由于“僵尸企业”成因复杂、历史遗留问题多,处置难度大,主动处置的积极性不高。资产债务方面的政策须要进一步完善。

  据《经济参考报》记者理解,银监会拟定了去产能中债权债务处置意见,对债转股、破产清算、债务重组等提出了一些要求,目前仍在征求意见和探讨中。而财政部也酝酿出台波及去产能中资产处置的相关文件。

  徐文立也走漏,2018年工信部、发改委和相关单位将总结和推广各地域在职工安顿、转型晋级方面的经历和做法,实在做好职工安顿和债务处置的工作,确保社会稳定,防备金融风险。

  兴业钻研剖析师秦源认为,随着破产重整、僵尸企业处置的案例增多,经历累积,估计2018年钢铁行业去杠杆的力度将全面超越2017年

点击次数:  更新时间:2018-01-26 18:43:50  【打印此页】  【关闭

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