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罗斯正威胁颠覆这一切

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  英媒称,毫无疑问,特朗普对Twitter的娴熟应用已把总统互动带入一个群众传媒的新时期。但在上月从七国集团(G7)西西里峰会回国时,这位美国总统发布了一则推文,文中提到了“232调查”——1962年《贸易扩展法》第232章以及特朗普政府在今年早些时候针对钢铁和铝进口展开的两项调查。

  据英国《金融时报》网站6月14日报道,美国政府官员称,估计钢铁调查结果最快将于本周颁布,特朗普届时或采取行动限制钢铁进口,并采取可能是迄今他做出的最为严重的爱护主义举措,只管到目前为止他在贸易问题上不时是高谈阔论。专家们预测他的举措将导致其他国家的报仇以及可能的新一轮全球钢铁贸易战,但更令人担忧的是这关于全球贸易体系中的法治意味着什么。

  报道称,《贸易扩展法》第232章规定,假如进口产品被视为威逼国家平安,美国总统有权限制这些产品进口到美国。在全球贸易领域,这相当于一个“核选项”,起因是世贸组织(WTO)规则包含一项例外,允许成员国以国家平安为由设置贸易壁垒。但关于这个例外条款,特朗普似乎准备发动在WTO及其前身关贸总协定(GATT)70多年历史中最为严重的和平常期测试。

  坦率而言,在贸易专家思考特朗普可能会如何覆灭自二战完毕以来不时是全球贸易体系基石的规则时,这是他们的起点之一。WTO的国家平安豁免的宗旨仅仅是为了在战争时期启用并涵盖制裁等伎俩,这项条款很少使用,实际上从未在WTO依法测试过。

  美国上一次启用232章是在1982年,当时美国实际上决定以国家平安为由制止进口利比亚石油,称在卡扎菲的统治下,这个北非国家变成了一个不牢靠的原油供应国。2001年,当美国上次思考启用该条款时,美国总统小布什最终认为,即便在9·11恐惧袭击之后,打击铁矿石和钢铁进口也不太可能起到什么成效。

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  但特朗普和担任其商务部长的威尔伯·罗斯正威逼推翻这一切,宣布对钢铁和铝启动“232调查”的罗斯以美国现存的少数几家消费美国军队造船、造坦克等所需的那种钢铁或铝的工厂作为理由,这种主张与彼得·纳瓦罗之前提出的主题相符。

  报道称,美国钢铁行业也在呼吁扩充对国家平安的解读。该行业主张,假如在面对来自中国和其他国家的竞争时,美国钢铁行业无法取得爱护成为一个能够为继的美国本土产业,那么就无法在战时提供美国军队可能须要的钢铁,无法应国防之需提供用于修路的钢筋,也不能为军队供应能源提供用于石油运输管线的钢管。

  但贸易学究们更担忧的是假如特朗普大范围推行以国家平安为由的关税之后可能发作的事情:美国主要的贸易搭档很可能停止报仇,欧盟自身的钢铁业陷入窘境,可能会引入对美国钢铁的进口限制,中国也可能制止从美国进口粮食和其他产品。此外,这可能对WTO制造一个法律挑战,最终可能削弱整个体系。WTO专家组对美国有权以国家平安为由施行大范围关税的任何肯定,都可能会给其他想要效仿的国家翻开大门。而若是对美国这样做的势力停止任何批驳,都可能给特朗普一个理由退出这个全球性贸易组织。

  报道称,特朗普或许会发动对中国的贸易战,也可能决定退出撑持美国与加拿大和墨西哥之间每年1万亿美圆贸易额的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。但此时此刻,他给全球贸易体系形成的最大威逼体如今一条推文里。

点击次数:  更新时间:2017-06-23 01:48:57  【打印此页】  【关闭

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