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环境爱护部近日接连发布《排污答应证申请与核发技术规范钢铁工业》(HJ 846—2017)(以下简称“钢铁技术规范”)、《排污答应证申请与核发技术规范水泥工业》(HJ 847—2017)(以下简称“水泥技术规范”)、《固定污染源排污答应分类管理名录(2017年版)》(以下简称《排污答应名录》)等文件。平板玻璃、纺织印染、氮肥工业相关政策也已征求意见。
有证无证区别很大
钢铁企业5000余家,“无证”企业将作为化解产能的重中之重
以钢铁行业为例,国家统计局数据显示,目前全国钢铁企业约有5000余家,其中有炼铁、炼钢才干的企业650家,独立轧钢企业4350余家。京津冀、长三角、珠三角的炼铁、炼钢企业别离有105家、70家、5家。有基层环保部门相关负责人告诉记者,由于《排污答应名录》将烧结、高炉、轧钢等都算在钢铁企业范围内,详细的企业数量还需进一步统计。
据理解,排污答应证将作为钢铁企业排污行为的惟一行政答应,也是环境执法检查的重要根据。钢铁企业必需持证按证排污,发展自行监测、建立台账、定期报告和信息地下,实现从“要我守法”向“我要守法”转变。关于无证排污或违证排污的钢铁企业,将受到按日计罚、停产等严厉的处分。
关于企业而言,只有环保手续完善,治污设备可以满足达标排放等要求,合乎产业政策,都可以申领答应证。同时《排污答应名录》将排污单位分为重点管理和简化管理,绝大部分中小企业将实行简化管理,申领难度并不大。
今年上半年,一批钢铁企业陆续获发具有全国统一编码的排污答应证,截至6月30日,已有66家钢铁企业获准“合法排污”。
对行业有啥影响?
盈利才干较弱企业须要更长工夫收回本钱,利好大型企业
关于“钢铁技术规范”,记者理解到,其制定的准则是基于现行的国家法律法规和规范规范,既不加严,也不放松,不额外增加企业累赘,但是注重与现有各项环境制度要求的衔接,体现全过程管理和多污染物协同控制。
据业内人士估算,一个500万吨的钢厂在排污治理设备上需投入3亿至5亿元,每类废气主要排放口均应装置自动监测设备,每台设备投入约几十万元。除了设备投入,按较高规范算,企业环保方面的日常运行费用需约每吨钢200元。
据冶金工业布局钻研院估算,钢铁行业8类废气主要排放口全副装置自动监测装置,可管控二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量别离为104万吨、94万吨、103万吨。
有钻研机构剖析,排放总量限制将制约小企业扩张产能。关于目前效好处于中上水平的钢企(即吨钢利润抵达600元至1000元)来说,约一个季度至半年就能收回本钱。而关于盈利才干较弱的企业,则需更长工夫才干收回本钱。因此,排污答应制度的施行将利好大型企业。
特别是钢铁行业作为化解过剩产能的重点行业,未获得排污答应证的“无证”企业将作为化解产能的重中之重。
重要提示
九种情形无法获得答应证
■属于国家或中央政府明确规定予以淘汰取缔的
■位于饮用水水源爱护区等法律法规明确规定制止建立区域内的
■没有合乎国家或中央要求的污染防治设备或污染物解决才干的
■申请的排放浓度不合乎国家或中央规定的相关规范和要求,或排放量不合乎排污答应证申请与核发技术规范要求的
■申请表中填写的自行监测计划、执行报告上报频次、信息地下计划不合乎相关技术规范要求的
■对新改扩建项宗旨排污单位,不满足环境影响评价文件及其批复的相关要求的
■通过污染物排放等量或减量代替削减获得总量指标的,被代替削减的排污单位答应证未按规定停止变卦的
■排污口设置不合乎国家或中央要求的
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