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国会通过税改案后,特朗普政府将可能挑起中美贸易摩擦主战场的战火。
上月30日,美国政府地下回绝供认中国具有市场经济位置。
上述商务部的进口钢铁与铝调查始于今年4月。华尔街见闻当月提到,这两项调查都罕见地动用了《1962年贸易扩展法》第232条款。
上述条款赋权商务部调查进口对国家平安的影响。若商务部调查后认定对国家平安构成威逼,特朗普将有权较终决定采取何种限制相关进口的措施,比如征收关税和实行配额制。
今年9月,美国商务部长罗斯向彭博表示,特朗普政府会推延做出钢铁关税决定,因为要把精神集中在让国会通过税改案上。
这意味着,在本周美国国会就税改案投票、税改立法尘埃落定后,罗斯就会按方案,向特朗普提交依据232条款调查结果拟定的多个行动选择。
华尔街见闻曾提到,尽管钢铁和铝调查不是针对某个国家,是以产品为导向,但众所周知,中国是全球较大钢铁消费国,中国钢铁出口不时以来是中美贸易摩擦的“主战场”。
而且中国也是美国的第二大铝进口来源国,对华进口铝的规模仅次于加拿大。去年中国铝产量占全球总产量一半以上,出口铝箔110万吨,较前年增长13%,出口规模是本世纪初的两倍多。
上周二,美国和欧盟、日本发布结合声明,虽未点名中国,但声明称,将在WTO等框架下加强协作,以求打消其他国家产能过剩等扭曲市场的不公平行为,以及贸易爱护主义行为。
发布上述声明前,也是在上周二,签署声明的欧盟贸易代表Cecilia Malmström表示,中国不是惟一催生钢铁等领域产能过剩的国家,可中国的工业政策显然影响了全球经济体。
美国连出招 中美贸易战事实上已经打响?
排水管道封堵,污水管道封堵,管道封堵消费厂家,重庆君正较近三周,美国频频对中国采取贸易行动:
上月28日美国商务部宣布将对中国出口的合金铝片展开双反调查。这种本国企业并未要求官方就主动启动调查的做法三十年来罕见。(更多剖析,详见《美国对中国动用“三十年未见”贸易武器》)
本周二彭博援引知情者音讯称,美国商务部已经完成一项有关进口钢铁和铝的调查,其引荐特朗普采取措施的倡议正接受其他机构评估。
本月6日,美国商务部初步裁定,将向原产自中国的越南钢铁产品加征高额关税。这种做法也是现代贸易体系有史以来的第一次。
华尔街见闻此前文章指出,目前美国双方面的“小动作”不构成贸易战。因为波及领域在双边贸易中占比都十分小,针对越南的“动作”与中美贸易并无直接相关,所谓地下不供认中国市场经济位置,只是把“私下不供认”地下化了罢了。
文章认为,美国借用贸易筹码希望实现减少中美贸易逆差等目的。两次世界大战本质上是对全球市场的暴力抢夺。美国建设贸易体系、规则和商量机制主要是为防止“重蹈覆辙”。现在,中美两国独特站在了历史的十字路口。