您现在的位置 : 网站首页  新闻资讯 > 业界资讯

业界资讯

生产线以及不符合国家产业政策的产能

重庆君正转发此文章

  淘汰落后产能是推动供给侧构造性变革、促进产业构造调整和生态文明建立的重要举措。为贯彻落实工信部、国家发改委等16部委《对于利用综合规范依法依规推动落后产能退出的领导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精力,进一步加大依法依规推进我区落后产能退收工作力度,按照我区15厅局结合印发的《新疆利用综合规范依法依规推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃落后产能退出施行方案》(新经信产业〔2017〕426号)要求,结合我区工作实际,制定2018年工作方案。

  一、总体要求

  (一)领导思想

  全面深刻贯彻落实党的十九大精力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导,保持新开展理念,结实树立绿水青山就是金山银山理念,以供给侧构造性变革为主线,围绕污染防治攻坚战,调整产业构造,淘汰落后产能。实现工作方式由主要依靠行政伎俩,向综合运用法律法规、经济伎俩和必要的行政伎俩转变;实现界定规范由主要依靠配备规模、工艺技术规范,向能耗、环保、质量、平安、技术等综合规范转变;建立市场化、法治化、常态化的工作推进机制,确保落后产能应退尽退,为产业转型开展提供撑持。

  (二)工作目的

  9、强化惩戒约束措施

  二、主要任务

  7、执行价格政策

  1、强化节能监察执法

  严格执行节约能源法,重点对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、化工、造纸、焦化等行业能耗状况开展全面节能监察,对达不到强迫性能耗限额规范要求的产能,应在6个月内停止整改;确需延长整改期限的,可提出不超越3个月的延期申请;逾期未整改或经整改仍未达标的,报经有批准权的人民政府批准,依法关停退出。

  定期颁布达不到强迫性能耗限额规范要求应限期整改的企业名单(“黄牌”名单),以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单(“红牌”名单)。(经济和信息化、开展变革主管部门负责)

  加大对全区能源消费量较大的行业的节能监察,加强对能源消费量较大行业的单位产品能耗限额规范体系的钻研。(经济和信息化、开展变革、质量技术监视主管部门负责)

  2、强化环保监管执法

  以钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业为重点,严格执行环境爱护法律法规,持续加大重点行业环境执法力度。强化环保执法,敦促企业全面落实环保法律法规,严格依法解决环境违法行为,对超越大气和水等污染物排放规范排污、违背固体宝物管理法律法规,以及超越重点污染物总量控制指标排污、不正常运行污染防治设备等违背《环境爱护法》及相关法律法规的企业,采取按日间断处分、查封扣押、限制消费、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

  进一步完善污染源自动监控系统,加大推进重点排污单位污染源自动监控设备建立运行管理力度。

  推进施行工业污染源全面达标排放方案,以工业污染源达标排放工作为抓手,运用“三个一批”详细措施,依法依规推进重点行业落后产能有序退出。

  严格排污答应证核发管理,纳入排污答应证管理的所有企事业单位必需按期持证排污、按证排污,不得无证排污。按照“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”的思路,启动固定污染源清理排查工作,对列入《产业构造调整领导目录(2011年本)》(修正)中的淘汰类产能、工艺或设备坚定不予核发排污答应证,不定期对已发证企业状况停止抽查,对抽查过程中发现存在淘汰落后产能、工艺或设备状况,撤销相应的排污答应事项,并及时停止调查解决。

  定期颁布超标排放企业名单以及超标排放情节严重的企业名单。(环境爱护主管部门负责)

  3、强化产品质量执法

  以钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝为重点行业,严把消费答应准入关,严格核发产品消费答应证,严厉打击无证消费等违法行为。加强产品质量监视抽查,严格执行产品质量法等法律法规要求,深刻推进“质检利剑”专项行动,严厉打击无证消费和制造混充伪劣产品等违法行为,进一步规范市场秩序。严格执行产品质量法,对相关产品质量达不到强迫性规范要求的产能,依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的,报经有批准权的人民政府依法关停退出,并列入年度淘汰重点任务。

  定期颁布达不到强迫性规范要求应限期整改的企业名单(“黄牌”名单),以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单(“红牌”名单)。(质量技术监视主管部门负责)

  4、强化平安消费监管执法

排水管道封堵污水管道封堵,管道封堵消费厂家,重庆君正

  以钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝为重点行业,严格按照《对于印发钢铁企业严重消费平安事故隐患排查治理专项行动方案的通知》(新安监安健〔2018〕17号)、《对于印发自治区水泥行业平安消费和职业安康执法专项行动方案的通知》(新安监安健〔2017〕51号)和平安消费相关法规规范要求,敦促企业开展隐患排查治理,强化平安监管执法,按照《平安消费法》第一百零八条规定,对不具备平安消费法律法规和规范规定的企业,经停产停业整顿仍不具备平安消费条件的,提请当地人民政府予以关闭。

  定期颁布平安消费条件达不到平安消费规范化三级以上的企业名单(“黄牌”名单),以及不具备平安消费法律法规和规范规定、经停产停业整顿仍不具备平安消费条件的企业名单(“红牌”名单)。(平安消费监视管理部门和其他负有平安消费监视管理职责的部门负责)

  5、严格执行产业政策

  严格落实有关产业政策规定,对不合乎国家产业政策的落后产能应退尽退,重点督办中央环保督察反响的钢铁、焦化、小火电、小炼化等行业落后产能,推动落后产能退出。具备撤除条件的立刻撤除,暂不具备撤除条件的,应断水、断电,撤除动力装置,封存主体设备,使相应产能不再投入消费。严防落后产能死灰复燃,严禁新增落后产能。积极摸索进步规范,淘汰落后产能。

  年底布告年度已淘汰落后产能企业名单。(经济和信息化、开展变革(能源)、煤炭主管部门牵头,相关部门按职责分工负责)

  (二)政策措施落实方面

  6、加大资金搀扶

  充分利用施行差别电价、阶梯电价而增加的电费收入和现有中央财政工业企业去产能奖补资金等专项资金,支持企业化解过剩产能、淘汰落后产能、节能技术改造和转型晋级等。(财政主管部门负责,经济和信息化、开展变革、人力资源社会保证等主管部门配合)

  (一)依法依规执行方面

  对产品单位能耗达不到强迫性规范的产能,以及属于《产业构造调整领导目录(2011年本)(修正)》淘汰类的产能,执行差别电价、阶梯电价、表彰性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。(经济和信息化、开展变革主管部门负责)

  8、落实差别化信贷政策

  施行差别化信贷政策。引导银行业金融机构实在提升经营管理的精密化程度,进一步完善有保有控的差别化信贷政策,细化分类名单制管理。对有效益、有前景,且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、施行兼并重组的企业,按照风险可控、商业可持续准则,积极予以信贷支持。对未按期退出落后产能的企业,严控新增授信,压缩退出存量贷款。在依法合规、风险可控的前提下,积极引导银行业金融机构通过重组、核销、转让等多种伎俩,盘活信贷资源,运用市场化伎俩妥善处理企业债务和银行不良资产。继续推广债权人委员会制度,进一步完善债权银行信息共享、结合授信等机制,牢牢守住不发作系统性风险的底线。(中国人民银行分支机构、银监局负责)

  通过完善综合规范体系,严格常态化执法和强迫性规范施行,促使一批能耗、环保、平安、技术达不到规范和消费不合格产品或产业构造调整领导目录(2011年本)(修正)中淘汰类产能(以上即为落后产能),依法依规关停退出,产能过剩矛盾得到缓解,环境质量得到改善,产业构造持续优化晋级。围绕环境爱护、平安消费和产能过剩领域,突出重点行业,2018年重点关停退出强迫性规范不达标、消费不合格产品的“红牌”企业、消费线以及不合乎国家产业政策的产能。通过落实部门联动和中央责任,构建多规范、多部门、多渠道协同推进的工作格局。

  对未按期完成落后产能退出的企业,由相关部门将信息数据推送至信誉信息共享平台,经荡涤比对信息后上传数据到“信誉中国(新疆)”网站。一直完善失信结合惩戒制度框架,在土地供给、资金支持、税收管理、消费答应、平安答应、债券发行、融资授信、政府采购、公共工程建立投标等方面,依法依规施行结合惩戒和信誉约束。(开展变革主管部门牵头,各相关部门按职责分工落实)

  对未按规定淘汰落后产能的企业,报经有批准权的人民政府责令关停、停业、关闭或取缔,封停相关设备,并转工商部门限期办理注销注销或者依法吊销工商营业执照,供电和供水部门依法断电、断水。(工商主管部门负责,各相关部门按职责分工配合落实)

  10、做好职工安顿

  要把职工安顿作为落后产能退收工作的重中之重,领导企业落实主体责任,依法妥善解决劳动关系,制定好职工安顿方案和风险处理预案。落实促进自主创业、激励企业吸纳就业和帮扶艰难人员就业等各项政策,做好社保关系接续和转移,按规定落实好社会保证待遇。加强职业介绍和技能培训,加强失业人员的再就业才干。(人力资源社会保证主管部门负责)

  11、盘活土地资源

  产能退出后的划拨用地,可依法转让或由中央政府收回,中央政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入,可按规定通过预算安顿支付产能退出企业职工安顿费用。退出后的工业用地,在合乎土天时用总体布局和城乡布局的前提下,可用于转产开展第三产业,其中转产为消费性效劳业等国家激励开展行业的,可在5年内继续按原用途和土地势力类型使用土地,工业用地不波及扭转用途的,进步土天时用率和增加建立容积率可不再增收土地价款。(疆土资源、财政主管部门负责)

  三、工作要求

  (一)落实工作任务

  请各地州市经济和信息化、开展变革(能源)、煤炭主管部门牵头,结合环境爱护、质量技术监视、平安消费监管等主管部门,于4月底前,结合本地实际,钻研制定2018年度工作方案(依据《新疆利用综合规范依法依规推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃落后产能退出施行方案》确定的重点行业,各地可结合本地域产业开展实际和构造调整须要,扩充行业范围),确定年度工作任务,明确工夫节点、工作措施和责任部门,报请当地政府(行署)同意后施行。

  (二)加强监视检查

  各地经济和信息化、开展变革(能源)、煤炭主管部门要及时理解和掌握工作停顿,定期组织相关部门采取多种模式停止监视检查,对停顿较慢的地域,由相关责任厅局采取通报、约谈等方式停止督办。(经济和信息化、开展变革(能源)、煤炭主管部门牵头,环境爱护、质量技术监视、平安消费监管等主管部门按照职责分工落实)

  (三)及时报送材料

  6月底前,各地开展变革、环境爱护、质量技术监视、平安消费监管主管部门将上半年淘汰落后产能工作状况、存在问题、相关倡议及下一步工作安顿等状况报上级主管部门。

  11月底前,各地经济和信息化、开展变革、环境爱护、质量技术监视、平安消费监管主管部门将当年依法依规关闭退出的企业、设备、产能以及工作开展状况,函告同级经济和信息化、开展变革、煤炭主管部门,计入当年淘汰落后产能退出状况。

  12月底前,各地经济和信息化、开展变革、煤炭主管部门将本年度落后产能退出状况报经当地人民政府同意后,报送自治区经信委、发改委,抄报财政厅、人社厅、疆土厅、环保厅、农业厅、商务厅、人民银行乌鲁木齐中心支行、国资委、国税局、工商局、质监局、平安监管局、银监局。

  (四)做好宣传引导

  各地要做好政策宣传解读,总结好的经历和有效做法,通过报刊、广播、电视、互联网等方式停止宣传,加强示范引导,营造良好言论气氛。(经济和信息化、开展变革(能源)、煤炭主管部门牵头,相关部门配合)

点击次数:  更新时间:2018-10-24 04:11:24  【打印此页】  【关闭

新闻资讯

联系方式

重庆君正新型复合材料有限公司

电  话:023-60776666

手  机:18696608888

微  信:18696608888

Email:383462018@qq.com

网址:www.023wang.com

地址:重庆市九龙坡区金凤电子信息产业园

排水管道封堵,污水管道封堵,管道封堵器生产厂家