计划从2017年到2020年

　　如何处置因公开管线铺设、保护而重复开挖路面的“城市病”?建立公开综合管廊不失为一种好的处置方法。12日，深圳市政协委员庄义婷、深圳市住建局市政管廊综合处副处长鲁南做客深圳特区报民生面对面两会特别栏目“两会三人谈”对此展开深刻讨论。

　　去年深圳市修编完成综合管廊布局

　　庄义婷介绍，公开综合管廊也被称为“独特沟”或者“独特管道”，即在城市公开建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体。它较大的长处是，能方便各种管线的统一管理和保护，对景观提升和市民生活都有很多便捷。

　　“既然叫做‘综合管廊’，那么所有的管线会尽可能综合进去。”鲁南表示，按照其他城市和深圳的经历，公开综合管廊根本能够容纳9种管线，包括给水、再生水、污水、电力、电信、燃气、供冷、供热甚至还有垃圾。地形条件适宜的状况下，雨水管网也能够思考。

　　“管廊建立和使用上，须要各方有一个共识，甚至要有强迫措施，就是哪些管线必需入廊。” 庄义婷解释，综合管廊须要一定的运行保护费用，现有的各种管线存在较多的业主单位，综合管廊建好后，要有强迫入廊的要求，成效才会较好。

　　“深圳也是在全国范围内较早编制综合管廊有关布局的城市。”鲁南坦言，尽管2009年深圳就启动了独特沟专项布局，但是后来建立条件发作变迁，招致布局来不迭调整。

　　“管廊发挥效应，要造成通廊，这边一截、那边一截、部分入廊，发挥不了效应，一定要从新梳理整个城市的脉络，判断哪些区域能够建立管廊，造成成网成片的规模效应。我们去年从新完成了布局修编。可能在布局没有落地的状况下，新一轮建立起步略晚。”

　　倡议加快综合管廊推进速度

　　对比国内外做得比较好的城市，深圳综合管廊推进速度并不快。

　　庄义婷介绍，为了更好地学习经历，2016年民盟深圳市委会组织前往国家第二批管廊建立示范市杭州考查。杭州2016年动工三条综合管廊建立，长度32公里，规模很大，并在投资方式上停止了多种摸索。

　　鲁南介绍，早在2005年，深圳市在大梅沙建成了第一条综合管廊，至今平安运行12年。接着，光明新区和前海相继铺设综合管廊。如今，深圳市总共建成综合管廊13.4公里，正在新建管廊约23公里。

　　鲁南也认为，管廊建立和将来管理运营一定会面临波及多个部门和单位的利益问题。“管廊很多根底设备建立都波及多个部门，布局是规土委，路线建立是市交委，地铁建立是轨道办、地铁集团，还有各个管线，比如水务、燃气、供电等，波及的部门很多。”鲁南介绍，深圳市已成立管廊建立指导小组，35个部门组成成员单位，能够及时传送信息和互动，造成较终决议。

　　在运营管理阶段，目前有七个管线单位与综合管廊直接发作关系。“我市已提早估计到运营管理的难度，在去年组建了深圳市管廊公司，承接全市管廊将来的统一运营管理。”

　　十三五期间深圳市方案动工管廊建立270公里

　　鲁南表示，在十三五开局之年里，我市管廊建立将通过一个布局——全市管廊专项布局，贮藏项目，指导建立;一部法律——深圳市公开综合管廊管理方法，规范行为，建立机制;以及一项规程——深圳市公开综合管廊技术规程，建立建立规范，明确技术要求。

　　鲁南走漏，全市管廊专项布局已经通过市政府审议，方案从2017年到2020年，动工建立270公里综合管廊，其中今年估计启动30公里的管廊建立。“我们想抓住几个契机加快建立，第一是抓住地铁建立的契机，跟随地铁建立的管廊有90公里左右;第二是借力路线的新建和改造;第三是借力电缆下地;第四是联合水务建立，比如说老旧管网改造。”