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出江苏新沂市城区,沿323省道向西约五六公里,车子向南拐上一段尘土飞扬的路线,不远处就是一个大铁门紧闭的厂子,这就是2016年底被国务院办公厅通报解决的违法违规消费“地条钢”的江苏华达钢铁有限公司。
这家被查处的钢厂现状如何?违规消费6年为何没有及时被发现解决?1月下旬,记者对其停止了实地调查。
三条消费线和厂房已全副撤除
推开惨重的厂门,面前是一片空空荡荡的土地,地上偶尔能够看到建筑倒塌后混凝土的碎块。
华达公司占地近100亩,安装有3条消费线,现在大部分土地早已变黑,低洼处汪着一片黑水。从2010年8月注册成立,华达公司在违规违法消费了6年后,在2016年7月30日后的不到一个月间被彻底关停、撤除。
“我们不是简略地撤除,而是用大型机械停止彻底拆毁。”新沂市副市长杨远朝介绍。
2016年7月29日,华达公司消费“地条钢”事件被媒体曝光,新沂市于次日开端对华达公司施行撤除取缔。2016年8月,新沂市先后下发清理取缔小炼钢企业计划并召开专门会议,随后在全市范围内停止拉网式排查,除华达钢铁外,又排查出瑞新金属、盛祥金属2家非法小炼钢企业。8月17日起,新沂市按照彻底断水断电、彻底撤除消费设施、彻底清理厂房、彻底没收消费资料、彻底没收产品等“五个彻底”标准,对三家小炼钢企业施行撤除。
“华达公司的消费项目从未获批,它不时是在违法违规消费。”新沂市发改委负责人介绍。从2010年8月到2016年7月底,华达公司未经项目立项、环评,使用国家明令淘汰的落后设施私自违法违规消费“地条钢”,累计17.5万吨,销售收入约6.4亿元。
同样在2016年9月,国家环保部通报钢铁行业环境爱护专项执法检查时曾指出:2013年以来,徐州市环保局向新沂市政府去函要求撤除华达公司,新沂市环保局也屡次报告并提请市政府施行关停,但新沂市政府未落实相关要求,企业长期违规消费。
既然是违规违法消费,为何当地没有及早发现、及时解决?
对这一问题,新沂市方面表示国办通报内容中已经指出了:2013年,徐州市决定取缔华达公司,但新沂市、瓦窑镇(企业所在地)政府弄虚作假、逃避取缔;2015年,新沂市决定关闭华达公司后,瓦窑镇党委、政府以各种理由说请,拒不关停;瓦窑镇政府甚至将华达公司视为财政支柱企业,屡次授予该公司所谓“特别奉献奖”。
排水管道封堵,污水管道封堵,管道封堵器早在国办通报之前,2016年9月,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困开展工作部际联席会议办公室通报华达公司状况时称:为躲避执法部门监管,该厂屡次变卦法人代表。2011年以来,当地发改经济委、环保局、市场监管局等部门根据有关规定,对华达小钢厂屡次下达停产、断电、关停的处分通知书,但在落实过程中因监管不力,加之2016年3月份以来粗钢市场价格上涨,华达公司受利益驱动,呈现夜连续续违法违规消费现象。
中央政府追求片面经济效益拒不关停,企业屡次变卦法人代表逃避监管
“说白了,就是片面的经济利益在作怪,政绩观呈现了偏向。”新沂市有关负责人表示。
除了中央政府追求片面经济效益的因素外,一些官员也从“地条钢”厂牟取非法利益。
多名干部被追责,其中两名科级干部被立案侦查
新沂市有关负责人走漏,一些干部由于收了企业财物已被立案调查。
相关责任人员的解决也同步停止。2016年7月29日,公安机关对华达公司涉嫌消费销售伪劣产品及污染环境问题立案侦查,其主管人黄振如和直接责任人黄友明、黄秀鹤被刑事扣留,涉嫌销售伪劣产品的下游经销商有7人被刑事扣留。
新沂市对瓦窑镇镇长、发改经济委、环保局分管负责人作出撤职解决,同时启动调查追责程序,对瓦窑镇党委书记林秋鸿给予撤销党内职务处分,对瓦窑镇镇长钱胜利、市场监视管理局副局长高峰给予开除党籍处分,对市发改经济委分管负责人杨镇给予行政罢职处分,对市环保局副局长刘剑给予行政记过处分。其中,钱胜利、高峰2名科级干部,涉嫌失职,于2016年8月17日被检察机关立案侦查。
违法违规消费了6年的华达公司现在已灰飞烟灭,新沂市委负责人表示,它带给新沂的教训和影响是极为深化的,“应该写进新沂市的大事记”。2016年12月初,新沂市专门召开党政联席会,反思“地条钢”事件,表示必需摆脱传统的途径依赖,把生态文明建立放在更加突出的地位,把开展途径落实到“生态优先、绿色开展”上来