从而实现污染物排放总量的降低

　　在当前钢市回暖、钢铁产量增加的大背景下，钢铁行业治霾既面临挑战，也面临机遇。

　　挑战来自钢铁企业排污量的反弹。为了实现治霾的目的，一些地域对钢铁企业采取了采暖季停、限产措施和重污染天气应急停、限产措施，部分地域的停、限产比例甚至高达50%。值得留神的是，在2016年各地为应对大气污染所施行的停、限产行动中，真正按照政府要务施行了停、限产的正是那些环保水平好的企业，而一些相对较差的企业不但没有限产，产量反而大幅增加。以2016年11月份的产量统计数据为例，首钢、河钢唐钢、河钢邯钢等环保先进企业的粗钢产量同比别离下降5.64%、13.99%、7.23%，而部分环保落后企业钢产量同比增长20%以上。这是招致京津冀及周边区域吨钢大气污染物排放量回升的一个重要起因。

　　机遇来自企业恢复“造血”功能，为治霾提供了经济条件。治霾资金需求量宏大，企业在亏损的状况下，难以投入巨资停止治理和改造。2016年，钢铁企业盈利水平总体大幅回升，有才干为治霾提供资金支持，促进钢铁企业实现绿色开展。同时，钢市回暖充分体现了钢铁去产能的功效，让大多数合法企业充分享受到了国家激励先进、打击落后的益处。随着国家环保约束的一直加强，大家普遍在“环保是化解过剩产能较有效的伎俩”这一点上造成了共识，决不能让环保成为企业开展“绊脚石”的理念也逐渐深刻人心。可以预见，在将来一段时期内，钢铁市场形势仍将向好，经过“大浪淘沙”存活下来的企业将有较为广大的开展前景。

　　今年的政府工作报告提出：“坚定打好蓝天保卫战”。钢铁行业应如何深刻推进大气污染深度治理和精准管控，打好“蓝天保卫战”?

　　一是以优秀企业为标杆，严格环保约束，提升环保水平。

　　要坚持对落后产能“零容忍”的态度。既然宝武集团宝钢可以采纳较先进的环保技术配备，实行较严格的环境管理制度，投入吨钢200元以上的环保本钱，实现较低的污染物排放，那么，关于雾霾污染更加重大的地域来说，有什么理由不以较先进的环保要求来约束钢铁企业，敦促企业提标改造，从而较大水平地提升环保水平呢?

　　二是以环保约束倒逼污染重大地域压减钢铁产能。

　　通过强化环保约束，在污染重大的地域，以较先进的环保技术配备水平为依托，制定较严格的环保标准，执行较高的环保税征收税率，将所有钢铁企业统一到同样的环保水平、同样的环保本钱上，倒逼配备水平低、环保治理技术落后、管理粗放、环保欠账多的企业退出，从而实现污染物排放总量的降低。

　　三是依据企业环保水平施行差别化停、限产，施行精准管控。

　　雾霾治理是一个长期的过程。在雾霾得到有效控制之前，采暖季或重污染天气预警期间，必需对钢铁企业采取临时的停、限产管控措施，以缓解雾霾的污染。一些地域在执行采暖季或重污染天气预警期间的工业企业停、限产计划时，存在“一刀切”的问题，无论环保水平上下，所有企业都执行同样的政策，实际获得的减排成效并不理想，也打击了环保先进企业施行环保改造的积极性。因此，有必要对钢铁企业环保水平停止全面评估，施行差别化停、限产措施，从而抵达精准管控的目的