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将在钢材倾销问题上采取严重立法行动,并且很快对铝和钢材倾销采取立法行动。
嘉能可CEOIvanGlasenberg表示,美国总统特朗普曾指控中国制造商,因受惠于政府补贴而大量输出廉价的铝和钢材。Glasenberg在圣彼得堡国际经济论坛上的一个彭博电视探讨中提出,特朗普在处置中国的问题上要从实用角度动身,因为中国是进口美国商品的大国。
Glasenberg指出,"中国以亏损的价格向发电厂销售煤炭,铝消费企业便这样得到了补贴。"对钢、铝行业的调查有助于重振美国依赖页岩气等低价能源的商品制造业。他表示,"美国页岩气是世界上较廉价的能源,他们在铝消费方面领有潜在的竞争力。"
特朗普自今年初上任以来,便开端展开对他国钢、铝行业的调查,来确定是否威逼到美国制造业,甚至威逼到国家平安。而中国的贸易情况便处于被监查状态。特朗普在推特上写道:调查结果将于六月颁布,必要的话,届时美国会采取相应措施。
2016年,美国自全球进口钢铁2996万吨,同比下降14.8%,金额223亿美圆,同比下降26.4%。美国钢铁的主要进口来源为加拿大、巴西、韩国、墨西哥、日本和德国,而中国对美钢铁出口十分有限。据中方统计,2016年中国对美出口钢铁117万吨,占中国整体出口量的1%,金额17亿美圆,占中国整体钢材出口额的3%。据美方统计,2016年,美国从中国进口钢铁78.9万吨,占美整体进口量的2.6%,金额9.1亿美圆,占美钢材进口总额的4.1%。
今年4月20日,依据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国总统特朗普在白宫签署一份总统备忘录,要求商务部优先调查钢铁进口是否威逼美国国家平安。
美国商务部于4月份对外国进口钢铁产品是否侵害美国国家平安启动了调查。罗斯曾表示,商务部将于6月底向总统特朗普提交钢铁进口对国家平安影响的报告。假如确定钢铁进口威逼国家平安,特朗普将有90天工夫来决定是否动用"232条款"强迫授权,对产品进口作出调整或采取其他非贸易相关措施。在232调查启动之后,美国商务部曾发表声明称,调查将波及消费才干、劳动力、投资、研发等各个因素,以决定钢铁进口是否威逼美国的平安。美国商务部还表示,在经过彻底调查后,假如确认钢铁进口对国家平安有任何威逼,商务部部长罗斯将提出一份包括行动措施倡议的报告。依据相关法案,特朗普有权使用调整关税和配额等伎俩来控制进口。
自232调查启动以来,一些国家和地域,以及美国国内相关协会及负责人均对232调查发声。加拿大总理特鲁多5月27日,在七国集团首脑会议上加拿大总理特鲁多与美国总统特朗普停止了30分钟的探讨,催促尽快处置钢铁、木材和航空航天工业的双边贸易争端。
事实上,假如对美国贸易搭档宽泛施行进口限制,有招致贸易报仇的风险,酿成新一轮贸易爱护主义浪潮,进而令美国许多富裕竞争力的行业遭受伤害。美国政府使用"232条款",会给美国汽车业及其工人带来的不利影响,将远超越进口限制给美国钢铁业带来的益处。
目前,美国钢铁价格已明显高于美国汽车厂商竞争对手所在市场的价格,令美国汽车厂商处于不利竞争位置。对进口钢铁产品宽泛征收更高关税将会进一步扩充价差,增加美国汽车的消费本钱,令美国国内汽车和卡车销量下滑,美国汽车出口和就业也将减少。倡议特朗普政府不要采取单边征税措施或其他贸易限制,以免削弱美国汽车业的竞争力。阻止进口外国钢铁将迫使美国制造商只能从国内钢厂获取原材料,但不一定满足相关的操作要求,这可能会招致设施消费质量下降并存在平安操作风险。同时,进口限制也会推高美国国内钢铁价格,而其他国家制造厂商能够采购更廉价的钢铁原材料,这会侵害美国制造业的国际竞争力。
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